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韩德强:落入全球化陷阱的曹妃甸
日期:2013-08-04 17:52:20 作者:韩德强 浏览: / /
中国的发展只能靠自己,靠谁都不行。曹妃甸现象恰是“成也全球化,败也全球化”,遗憾的是,无论曹妃甸开发区管委会,还是唐山市、河北省的领导,或是曾经出谋划策的学者,在检讨曹妃甸现象时,往往还是沉浸在内因决定论的窠巢中。

曹妃甸玩不下去了!《21世纪经济报道》一出,全国热议曹妃甸。

自2007年美国爆发次贷危机以来,国际经济形势不断恶化。2008年到2009年,美国金融危机连环爆发,实体经济跟着萧条,失业率一度升至10%。2010年欧洲债务危机爆发,“欧猪五国”(编者注:又称“笨猪五国”,是国际债券分析家、学者和国际经济界媒体对欧洲五个主权债券信用评级较低的经济体的贬称,包括葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙五国。)政局动荡,欧盟各国相互推诿责任。为了阻止危机传入中国,减缓国际经济危机的烈度,国家紧急出台4万亿投资,扩大内需,拉动外需,“救美国就是救中国”。

但是,有识之士都在怀疑,在世界经济高度一体化的今日,中国真能置身事外、独善其身吗?为了顶住危机的传入,我们得付出多大的代价? 承受多大的内伤? 又能坚持多久?

当然,有人想起了1997年的亚洲经济危机。那时候,中国坚持人民币不贬值,多米诺骨牌没有推倒中国,救了世界,也救了中国。为什么这次就不行?

但是,为了渡过亚洲经济危机,中国也伤害了一把世界。加入WTO,成为世界打工场,吸引美国、欧洲、日本、南朝鲜、台湾的资金和企业到中国投资设厂,使发达国家工资下降,失业率上升,福利基础恶化。在美国,这促使实体经济萎缩,信贷消费扩张,衍生金融商品泛滥,次贷危机爆发。在欧洲,则主要表现为政府债台高筑,爆发债务危机。

中国体量太大,只能走自力更生为主的道路。靠谁都不行。靠美国,美国垮。靠欧洲,欧洲垮。靠日本,日本垮。靠世界,世界垮。虽然不能说美国、欧洲、日本的危机就是中国造成的,但是,中国也起到了一定作用,却是不可否认的。要不然,怎么叫全球化?

全球化,相互依靠。中国靠世界,世界垮了。世界靠中国,中国也会垮。为了渡过亚洲经济危机,中国还启动了房地产市场化,造成了今日世界第一的高房价。房地产泡沫化过程,有力地拉动了内需,促进了基础设施建设,有效地配合了巨额政府投资,成就了中国经济长达十多年的高速增长。但是,一旦走上泡沫化道路,泡沫必然有崩溃的一天。这一天的到来,正如定时炸弹的爆炸,滴滴哒哒声已经清晰可闻。

渡过亚洲经济危机的最后一项绝招,正是类似曹妃甸开发区那样的政府投资。国家级、省级、市级、县级,甚至乡级、村级的开发区建设,使各级地方政府激动不已,投入巨资,七通一平,结果,只有少数开发区建设卓有成效。大多数开发区却烂了尾,地租和税收难以填补前期天文数字的投资,地方政府融资平台债务高达十几万亿之巨。曹妃甸的投资平台债务虽高达600亿,却只是开发区建设债务的冰山一角。

因此,为了顶住亚洲经济危机,我们已经伤得五内俱焚了。可是,这次来的是世界经济危机,我们还能躲得过、抗得住吗?

这正是曹妃甸故事最令人担心、引人热议之处。不仅国内政界、商界的人士都睁大了眼睛,国际投行、政要、媒体也都在紧盯着曹妃甸。有多少银行拥有多少曹妃甸型的贷款?哪些银行快要撑不住了?只有刚刚引发“钱荒”的光大银行一家吗?中国的金融、经济债务危机即将爆发吗?爆发以后,中国经济将陷入日本式的长期低迷?还是能够化危为机,真正实现产业结构升级,摆脱粗放性、依附型的经济增长惯性?

遗憾的是,无论曹妃甸开发区管委会,还是唐山市、河北省的领导,或是曾经出谋划策的学者,在检讨曹妃甸现象时,往往还是沉浸在内因决定论的窠巢中,而想不到“成也全球化,败也全球化”。

有人将问题推卸到天津滨海新区,认为是滨海新区,特别是南港经济区吸引了本该到曹妃甸的重化工业项目。其实,如果全球化经济形势向好,中国进出口继续强劲增长,又何愁没有新的重化工业项目呢?改革开放以来的大部分时候,经济的快速增长都超过各级主事者的想象。进入二十一世纪后,各级主事者都生怕自己缺乏想象能力,怕不能想到十年、二十年以后的需求,怕被人骂保守。所以,曹妃甸的规划从30平方公里不断升级,升到250平方公里,310平方公里,甚至上千平方公里,完全是这个时代的产物,完全是我们拥抱全球化、又难已测度、理解、把握全球化的产物。此前,莫名其妙地受全球化之益。现在,又被动无助地受全球化之害。伟大如毛泽东,晚年曾深深体会到“时来天地皆同力,运去英雄不自由”。全球化潮起潮落,泛滥全球,改变了无数人的命运,也改变了世界经济地理。底特律衰落了,上海崛起了。农村衰落了,大城市疯狂了。宁波港兴旺了,曹妃甸却可能要淹没了。所以,没必要自家人相互埋怨,要借机开阔眼界,真正懂得全球化。

有人将问题推给中国经济的周期性波动。其实,曹妃甸的问题根本就不是源自中国自身的经济周期,而是深深根植于世界经济的结构性危机。当初,规划曹妃甸大港时,不就是面向太平洋、面向世界经济的繁荣吗?怎么出了问题就怪中国经济周期呢?2008年以来,世界经济萧条,国际远洋运输业遭受重创,造船业订单急剧萎缩,一些船东宁可放弃订金,也要终止合同。作为港口的曹妃甸没有任何办法,只能喝西北风。感谢国家的4万亿刺激政策,钢铁行业的危机推迟了两年,但还是落入了内需不足、外需不振的严重危机,首钢也就帮不了曹妃甸。

有人将问题推给中国的决策体制,上级贪大求全、好大喜功,下级投其所好、层层放大、中饱私囊。这固然是问题。但是,广州开发区、天津开发区、上海浦东开发区,都是在中国的决策体制下,都有这些问题,怎么就成了高瞻远瞩、成就斐然呢?俗话说,墙倒众人推。今日曹妃甸玩不下去了,原因有无数,都有道理,但不要忘了全球化这个大道理。哪一天世界经济涨潮了,曹妃甸又红火起来了,是不是又有无数人唱赞美诗,歌颂这个决策体制、歌颂各级领导呢?

眼下,真正重要的不是曹妃甸本身,而是曹妃甸的危机警示意义。如果把曹妃甸看作是一个孤立事件,以为和我无关,那才是真正的可悲现象。

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